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2018年人力资源和社会保障工作要点:以高质量发展保障改善民生

时间:2019-08-22 03:51来源:未知 作者:admin 点击:
2018年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,以习总书记三个着力重要要求为元为纲,认真落实市委十一届二次、三次全会和全国人力社保工作会议部署,坚持以人民为中心,坚持稳中求进

  2018年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,以习总书记“三个着力”重要要求为元为纲,认真落实市委十一届二次、三次全会和全国人力社保工作会议部署,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,按照“质量变革、效率变革、动力变革”的高质量发展要求,以“民生为本、人才优先”为主线,着力服务经济发展,着力保障改善民生,着力促进社会和谐,持之以恒全面从严治党,奋力开拓人力社保事业发展新局面。

  持续扩大就业规模。实施更加积极的就业政策,对接新兴产业、新兴业态发展,挖掘优质就业岗位,促进人岗精准对接,全年新增就业48万人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。

  鼓励创业带动就业。加强创业载体建设,建立创业孵化基地联盟,年末孵化基地达到170家。推行“网络创业培训”,选聘创业导师100名,扶持3万人创业,带动12万人就业。

  加强职业技能培训。开展企业新型学徒制培养,推行招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养。完善政府购买培训成果机制,增加培训补贴目录中新兴产业占比,加大高等级培训项目补贴力度。

  促进重点群体就业。做好高校毕业生就业工作,实施就业促进、创业引领、基层成长计划,确保应届高校毕业生就业率90%以上。精准帮扶就业困难群体,确保零就业家庭动态清零,其他就业困难群体安置率85%以上。

  引进海内外高端人才。坚持人才强市战略,落实“人才八条”新政,制定完善实施细则。实施第二轮“千企万人”支持计划,支持企业建平台、引人才。编制发布京津冀高层次和急需紧缺人才引进计划。举办津洽会人才智力引进、华博会海外人才对接洽谈、深圳网站制作一般多少钱企业为什么要做,“双一流”高校招聘等引才活动。

  大力培养创新型人才。实施“131”创新型人才培养工程,选拔100名第一层次人选和20个创新团队。新建25个博士后科研工作站、20家创新实践基地,选派优秀博士后进行国际化培养。举办国家级、市级高级研修班,在重点领域培养培训1万名专业骨干技术人才。

  深化人才体制机制改革。落实深化职称制度改革实施意见,完善配套措施,进一步下放评审权限,建立非公经济组织人员职称评审专门服务机构,在全部27个系列实现正高级职称“全覆盖”。改革人才落户制度,实行引进人才租房落户政策。

  优化人才服务。加快建立国家级人力资源服务产业园。大力引进和培育知名人力资源服务机构。实施新的引进人才“绿卡”制度,拓展“绿卡”金融、交通、医疗等服务功能,打造人才服务“一卡通”。

  实施全民参保计划。加强扩面参保信息调查摸底,完善参保数据库,做实扩面资源。畅通网上大厅、手机APP等便捷缴费渠道。落实扩面参保目标责任制,年末,养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别达到844万人、1090万人、398万人、317万人、820万人。

  提高社会保障待遇水平。城乡居民基础养老金标准提高到295元,老年人生活补助分别提高到113元、123元、133元。职工、居民医保门诊最高支付限额分别提高到6500元、3500元;居民医保政府补助标准由每人每年800元提高到840元。失业保险金发放标准提高90元,分别达到1240元和1200元;继续提高伤残津贴和供养亲属抚恤金等工伤待遇。

  完善养老保险制度。贯彻国家养老保险制度改革总体方案,做好基金中央调剂前期准备工作。出台机关事业单位职业年金实施办法、视同缴费指数等配套文件,推动职业年金投资运营,推进中央驻津单位纳入我市统筹。调整完善被征地农民缴费标准。发展企业年金。

  深化医疗保险制度改革。职工医保企业缴费费率由11%降为10%。完善医保基金总额管理。扩大按病种付费范围,继续增加57个病种。完善重特大疾病精准保障。对接国家新版药品目录,调整我市目录范围。实行部分门特病药品拆零销售。

  加强社保基金监管。探索建立联席会议机制,加大社保欺诈案件查处、司法移送和社会曝光力度。加强医保实时监控,推广人脸识别技术,实行药品全程追溯,打造100家医保诚信药店,逐步构建医保诚信管理系统,建立违法违规定点机构退出机制。

  提高企业职工工资收入。发布工资指导线和人工成本信息,以小微企业、新业态企业和劳动密集型企业为重点,推进行业性、区域性工资集体协商。提高防暑降温费等福利标准。

  完善机关事业单位工资分配制度。适应公务员和事业单位分类改革要求,探索建立符合不同行业、不同职业特点的工资分配制度。落实机关事业单位基本工资标准定期调整机制。鼓励事业单位实行高层次人才分配激励政策,强化收入分配激励作用。

  完善劳动关系协调机制。健全市区两级协调劳动关系三方机制,开展和谐劳动关系指数化考评。实行集体合同制度,建立劳动者用工信息自助登记查询平台。完善高温津贴政策。健全特殊工时制度行政许可规定,明确特殊工时制度适用条件和经办程序。发布和谐守信企业名单,发布劳动关系状况白皮书。推广滨海新区和谐劳动关系综合试验区建设经验。

  健全调解仲裁工作机制。出台我市裁审衔接办法实施意见,完善终局裁决相关规定。加强仲裁机构队伍建设,定期开展全市仲裁员、调解员业务培训。建立调解建议工作制度。监测劳资纠纷风险,完善劳动关系矛盾调处机制。

  加强劳动保障监察执法。制定重大劳动保障违法行为社会公布办法,实行拖欠农民工工资黑名单管理,完善守信联合激励和失信联合惩戒综合治理机制。推动治欠保支三年行动计划中期任务,打击欠薪违法和恶意欠薪犯罪行为,年末,在建工程项目农民工实名制管理覆盖70%以上,农民工工资专用账户管理覆盖80%以上。

  做好信访维稳工作。畅通12333电话咨询、信访举报、网上投诉等多元化诉求通道。坚持局领导定期接访制度,及时解决群众反映问题。完善矛盾纠纷多方联动和应急处置机制,做到早监测、早处置、零风险。

  加强局系统党的建设。强化政治理论学习,筑牢维护核心、忠诚担当的思想根基。坚持以人民为中心,开展以人民为中心大讨论,坚决打掉“官气”,杜绝“生冷硬”,切实发挥好人力社保部门“船”和“桥”的作用。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入开展不作为不担当问题专项治理。深入推进“两学一做”常态化制度化。

  加强干部队伍建设。推进高素质专业化人力社保干部队伍建设。着力增强群众工作本领,坚决摒弃“怕群众占便宜”想法。进一步加强全系统干部轮岗交流、交叉任职和基层锻炼。严格选人用人标准,严格执行党政领导干部选拔任用条例。强化干部教育培训。

  抓好党风廉政建设。严格落实从严治党主体责任、“第一责任”和“一岗双责”。严格考核问责,进一步完善全面从严治党责任制考核办法、标准和评分细则。瞄准重点领域和关键环节,有针对性地建章立制,筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。强化日常监督管理。提高运用“四种形态”的能力,始终保持无禁区、全覆盖、零容忍的高压态势。

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